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砥砺奋进的五年?全域旅游看中国海南:点线面布局一盘棋统筹
 
 
    

2016年1月,海南被肯定为全国首个全域旅游创建省。一年多以来,海南跳出传统旅游策划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游,以深入推进旅游供给侧结构性改革为主线,以“点、线、面”相联合为方式,以促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展为基调,以全域共建、全域共融、全域共享为目标,全方位推进全域旅游示范省建设,基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格式。

2017年上半年,海南招待游客3145.72万人次,同比增长12.5%。实现旅游总收入371.41亿元,同比增长22.8%,全域旅游发展为海南国际旅游岛建设注入了崭新动力。强化“点”的打造海南在创建全域旅游示范省

的详细实际当中,始终保持“全省一盘棋”的发展理念,以“多规合一”为重要引领,牢牢围绕精品旅游城市、旅游产业园区、旅游综合体、旅游度假区、景区景点、特色风情小镇、乡村旅游点和特点街区等八类“点”存在的短板,以深刻实行“百镇千村”工程为重要抓手,重点突出“点”的建设,全力推动全域旅游示范省建设,工作亮“点”纷呈。

海口、三亚、儋州等旅游精品城市旅游功能逐步完善,海口观澜湖、三亚海棠湾等6大旅游产业园、25个重点旅游度假区、旅游综合体建设进展顺利,全省重点旅游项目共计68个,截至今年4月底,完成投资额145.78亿元,占年度打算投资额528.25亿元的27.6%。

尤其是“俏丽海南百千工程”热火朝天开展。按照计划目标,到2017年底全省建成不少于400个漂亮乡村示范村。今年一季度,全省乡村游接待游客299.0万人次,同比增长23.7%,实现乡村旅游总收入9.56亿元,同比增长40.2%。2017年,全省旅游扶贫开发计划投入资金9.9亿元,截至6月15日,完成投资6.1亿元,筹划带动82个旅游扶贫重点村整村脱贫,已有168家旅游企业与151个乡村旅游扶贫重点村建立了结对帮扶,全省通过从事旅游相关工作直接带动2397户贫穷户、9854人脱贫,间接带动2.51万穷困人口增收脱贫。

从景区到乡村,从海滨到山区,“点”的打造进一步丰盛了旅游产品,海口骑楼老街、丁村万人海鲜广场、火车头万人海鲜广场等一批有特色、有品质、有品牌的商品、美食、酒吧等特色街区魅力大增;游客们能够去琼海市会山镇加脑村品味五色饭、体验万泉河漂流,或是前往儋州访古寻幽,品东坡文化,到五指山穿梭热带雨林,去七仙岭休会温泉……

“十三五”期间,海南省旅游业发展的目标是,到2020年,接待游客超过8000万人次,旅游总收入超过1200亿元。

“旅游产品的打造是深化旅游供应侧构造性改革的重要组成部分,也是省第七次党代会提出的未来五年主要任务之一,我们将通过加大‘海澄文’一体化综合经济圈、‘大三亚旅游经济圈’以及中、西部的旅游产品供给,构建富有海南特色旅游产品体系,知足旅游市场和游客的需求。”海南省旅游委主任孙颖说。

加强“线”的串联

以增强和完善点与点之间的“线”的衔接功能和旅游功能为工作起点,海南全面加快推动全省范围内无障碍通达的旅游交通和旅途景致“线”的建设,以及铁路、公路等沿线旅游化景观化改造,初步建成了独具海南特色的全域旅游景观带和景观走廊。

海南省旅游委相关负责人介绍,一是加快推动铁路、公路沿线旅游化改造,优化岛内公路、铁路沿线站点等交通廊道的旅游服务功能,增加特色旅游体验、旅游咨询与投诉、旅游产品预订等服务,建设成高水平的旅游综合服务区;二是全面推进全域旅游景观廊建设,重点提升沿线旅游服务水平、景观环保水平、旅游信息化水平,实现交通与景观、环境、文化的融会,同时将环岛高铁沿线和旅游公路建成“最美旅游廊道”,增设旅游公路观景平台;三是全面实施“最后一公里”工程,买通主干道通往旅游景区的连接通道,使旅游交通专线、城市公交、汽车租赁网点延伸到主要景区和乡村旅游点,与机场、车站、码头实现交通换乘无缝对接,踊跃推进环岛滨海等旅游公路建设,实现滨海、山地等旅游景区和特色小镇全体通达。

据懂得,今年,截至4月底,海南铁路、公路沿线旅游化改造(景观带美化)方案改造数35个,已完成旅游化改造数4个,正在改造的8个,已完成投资1.37亿元,完成率50.96%。全省在建旅游交通干线数26条,完成进度为44.71%。

同时,为贯彻海南省政府关于公路养护要适应全域旅游需要,做到“净化、绿化、美化、亮化、彩化”的要求,海南省公路管理局于2016年以来,发展创建“五化”示范路工作,建成1861公里“畅安舒美”“五化”示范公路,依托现有道班,打造19个公路驿站,创建一批新“五化”路,真正到达创特色、出亮点的效果。

增进“面”的改善

在“点”和“线”的基本上,海南秉承“主客共享”的发展理念,坚持“全省一个整体、一个景区”战略思维和全域依照旅游景区的发展标准,扎实推进全省旅游软硬环境建设。

一年多以来,海南省全力抓好全域旅游“五网”建设、旅游公共服务基础设施建设和厕所革命,有力推动“厕所革命”覆盖城乡全域,基本实现城乡旅游厕所全覆盖;不断加快旅游标识标牌和旅游集散咨询服务体系建设,公道布局树立全域旅游集散中心,设立多层级旅游集散网络,因地制宜在贸易街区、交通枢纽、景区景点等游客集散区设立旅游咨询服务中心;稳步推进旅游信息与数据中心建设,全面提高全域旅游信息化水平,推动涉旅场所实现无线网络、通信信号、视频监控覆盖,所有旅游景区流量实时监控、发布等。同时,全力推进旅游人才队伍、文明旅游等软环境建设,有力推动了旅游基础设施建设和旅游要素服务全域化提升,有效改善了全域旅游“面”,为广大游客和旅游从业者带来了看得见、摸得着的取得感,推动形成了“处处是旅游环境、人人是旅游形象”的全域旅游环境氛围。

数据显示,2017年,海南省政府下达全省旅游厕所建设任务数为247座(新建173座,改建74座)。截至4月30日,全省建设完工旅游厕所65座(新建41座、改建24座),完成省政府全年任务数的26.32%;正在建设旅游厕所89座(新建56座、改建34座);未建设旅游厕所93座(新建76座、改建17座)。全省完成并投入应用的咨询中心站点共计79家。全省旅游重点公共场合(347家单位)WIFI网络笼罩率为95.3%,全省累计投资额3392万元。

在海南省社科联副主席陈耀看来,随着休闲旅游的发展,尤其是国际旅游岛的建设,海南以省为单位创建全域旅游示范区既是国家旅游局对海南的信任,也是一个必定的发展趋势,旅游全域化,自身也是海南国际旅游岛建设的根本要求。“海南是一个岛屿性地域,人口少,内需小。公共设施国际化程度的提升、社会软气氛的营造,对游客满足度提升是非常重要的,全省统筹来计划实施,效果更好。全域旅游战略,要求改良旅游基础设施,对原有的公共设施进行旅游化改革,对没有的设施进行弥补,不仅让游客受益,也能让百姓受益。”

孙颖表现,2017年,海南还将从三方面持续深入全域旅游示范省创立。一是强化顶层设计,增强对全域旅游示范区创建工作的科学指导。二是“点、线、面”建设全面展开。加强“点”的建设体现在集中打造旅游精品城市、旅游综合体、旅游度假区、旅游景区景点、特色产业小镇、乡村旅游点、住宿餐饮点等七类“点”的载体。全面进步人的素质,晋升旅游服务品德。三是加强体制机制保障。重点推进“1+3”旅游综合治理和执法体系建设,加快旅游信息与数据中心建设。(王赵洵)


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